近日，北京市朝陽區環境衛生服務中心電動自行車采購項目中標公告出爐。無獨有偶，此前幾日，北京市公安局東城分局電動自行車采購項目也順利成交。近期，北京市電動自行車采購大單頻出，與一項新政的落地不無關系。自11月1日起，超標電動車被禁止上路行駛，違者，北京市公安局公安交通管理局將嚴格按照法規規定，依法予以扣留、處罰。
國標出爐
何為超標電動車？回答這個問題前，需要先了解下我國電動自行車的發展現狀。
工業和信息化部公布的數據顯示，目前全國電動自行車保有量已經超過3億輛。今年1月至7月，我國電動自行車產量為2015.8萬輛，同比增長26%。然而，“火”的背后，也有亂象。由電動自行車引發的安全事故屢見不鮮，給居民日常生活帶來了安全隱患。國家市場監管總局實施的電動自行車產品國家監督抽查結果顯示，主要質量問題集中在電氣裝置、車速限值、淋水涉水性能、車速提示音等方面。加強非機動車管理，徹底解決不符合國家標準的電動自行車潛在的社會安全隱患迫在眉睫。
政策層面其實早已布局。時間回溯到2018年5月17日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會就曾批準發布強制性國家標準《電動自行車安全技術規范GB17761-2018》，其中明確規定：電動自行車是以車載蓄電池為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現電助動和電驅動功能的兩輪自行車。整車質量（含蓄電池）應不大于55kg，最高車速不大于25km/h，電機功率不超過400W，蓄電池標稱電壓不超過48V。凡是不符合上述技術要求的就是超標電動自行車。
北京率先“亮劍”
上述技術規范發布后，北京充分發揮領頭雁的作用，緊隨其后便制定了《北京市非機動車管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》明確，對電動自行車實施目錄準入管理，沒有納入產品目錄的電動自行車不得在本市銷售、登記上牌和上路行駛。對于《條例》施行前已經購買的電動自行車，綜合考慮車輛使用壽命、車輛保有人權益等客觀因素，設立了3年過渡期，以引導車輛保有人逐步有序淘汰更新。過渡期自2018年11月1日開始至2021年10月31日結束。
“北京是率先從1999年版國標向2019年版新國標過渡的地區，自去年第33批目錄開始，逐步要求以新國標檢測報告來登記目錄。通過第33、第34、第35批3批目錄，上了3個臺階，用3步完成了新老國標的交替。”北京市電動自行車行業協會相關負責人介紹，此前市場監管部門已對新國標實施前備案的第1至35批產品目錄開展清理，確保清理后的均為合規產品。此后目錄也在不斷實時更新，最新的第60批目錄在10月8日公示，有59家企業的147款車型進入目錄。
政策落地還需要強有力的執行和監管。本月，北京設立的3年過渡期正式結束。記者從北京市公安交管部門了解到，自11月1日北京公安交管部門啟動電動自行車交通違法專項整治行動以來，通過強有力的整治，截至目前，懸掛臨時標識的超標電動車上路情況明顯減少。同時，北京市交管部門還對部分超標電動車違法改裝及掛正式號牌使用偽造行駛證上路等情況，進行了專項整治。
隨著超標車的集中退市，北京各大電動自行車銷售門店銷量增長迅猛，車管站新車上牌也排起了長龍，有車主反映，高峰期排隊上牌需要兩小時。
或迎采購高峰
除了北京外，其他地區也都依據國標，并結合實際情況設置了不同年限的過渡期。據不完全統計，上海、天津、南京、杭州、鄭州、南寧、蘭州、嘉興、佛山等城市的超標電動車的過渡期都將于明年集中到期。這意味著，電動自行車采購或將迎來高峰。
在政府采購領域，電動自行車的需求一直呈增長態勢，原有車輛也需要更新換代，滿足新政要求。例如，近期剛完成采購的北京市朝陽區環境衛生服務中心和北京市公安局東城分局均要求中標供應商提供的產品應符合《電動自行車安全技術規范GB17761-2018》相關標準，且是在北京市市場監督管理局發布的《北京市電動自行車產品目錄》中的產品，能在北京市辦理電動自行車登記，并取得牌照、行駛證。中標投標人需負責辦理牌照、非機動車行駛證等相關手續。
與個人采購不同，政府采購還有一些個性化需求，如北京市朝陽區環境衛生服務中心要求中標供應商提供的電動自行車動力性能需滿足北京市各種路況下環衛作業的要求。北京市公安局昌平分局要求車輛須進行警用標識改裝，加裝警用裝置（如警燈、警報器等），且車身主體為白色。
除了環衛、公安外，司法、城市管理等部門也有電動自行車的采購需求。江西省會昌縣司法局本月也剛剛完成了一批電動自行車的采購，相關負責人介紹，這些電動自行車主要用于進村入戶開展矛盾糾紛調解等業務以及法制宣傳等工作。“進村路段路況復雜，電動自行車更便捷、更低碳。”該負責人說。
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